V rimskem cesarstvu (843–1806) razmere niso bile dosti drugačne kot danes. Oblast je imela na voljo goro »peska za v oči«, ki so ga prefrigano metali med državljane, medtem ko so jim ponujali kruha in iger. Zavedali so se, da lahko ljudske množice najlažje ukaniš tako, da jim ponudiš jedačo, pijačo in zabavo.