Protikorupcijska komisija opozarja, da županov kršiteljev ni mogoče razrešiti

Komisija v sporočilu za javnost poudarja, da je področje samoupravljanja lokalnih skupnosti eno izmed korupcijsko najbolj izpostavljenih tudi zaradi pomanjkanja učinkovitega političnega nadzora nad delovanjem organov tega področja.

Slovenska zakonodaja namreč ne vsebuje zakonskih norm, ki bi lokalnega funkcionarja v primeru pravnomočne obsodbe prisilile k odstopu. Zakon o lokalni samoupravi predčasno razrešitev župana predvideva le v primeru neizvrševanja odločb ustavnega sodišča ali pravnomočnih odločb upravnega sodišča, ki mu nalagajo z ustavo in zakonom skladno ravnanje.

Podobno velja tudi za predčasno razpustitev občinskega sveta, saj zakon predvideva prenehanje mandata člana občinskega sveta, župana in podžupana samo v primeru pravnomočne obsodbe na nepogojno kazen zapora, daljšo od šest mesecev.

Nedavni primer trebanjskega župana po mnenju komisije ponovno izpostavlja problematiko pomanjkanja pričakovane integritete funkcionarjev nekaterih lokalnih skupnosti in njihov "brezbrižen odnos" do etičnosti, pa tudi problem neobstoja zakonske ureditve oziroma pogojev, ki bi - podobno kot pri državnih organih - omogočali tudi razrešitve lokalnih funkcionarjev. Za slednje je odgovoren tudi zakonodajalec, navajajo v komisiji.

"Župan občine Trebnje je do pričakovane integritete očitno brezbrižen," so še zapisali. Po poročanju medijev naj bi namreč Kastelic na zadnji seji občinskega sveta svetnikom onemogočil edino možnost po zakonu o lokalni samoupravi, da bi z uvrstitvijo na dnevni red seje obravnavali županovo pravnomočno obsodbo. Z njegovo prekinitvijo seje do prihoda dveh občinskih svetnikov, ki sta rezultat glasovanja prevesila v korist njegovega predloga, namreč do uvrstitve predloga na sejo ni prišlo.

Nadaljnje ravnanje župana na seji pa kaže, da je problem zaskrbljujoč, menijo v komisiji. Ob glasovanju o drugi zadevi na dnevnem redu naj bi namreč na enega od omenjenih dveh občinskih svetnikov župan vplival z navodilom glede glasovanja, ta pa je temu "slepo sledil". Nekaj občinskih svetnikov je sicer sejo demonstrativno zapustilo, a to župana ni odvrnilo od ponovnega, tokrat zanj uspešnega glasovanja o njegovem predlogu, še pojasnjujejo v komisiji.

Po poročanju medijev je trebanjsko okrajno sodišče Kastelica zaradi zlorabe uradnega položaja minuli mesec pravnomočno obsodilo na pogojno kazen sedmih mesecev zapora s preizkusno dobo enega leta, vendar pa Kastelic zaradi tega ne namerava odstopiti.

Kot je v odzivu za STA danes pojasnil Kastelic, je šlo v njegovem primeru zgolj za to, da je sodišče zaključilo postopek oziroma za sporazum med tožilstvom in njim. Sicer tudi meni, da brez zakonske podlage ni razloga za njegov odstop, v primeru da bo tak zakon sprejet, pa ga bo moral spoštovati in odstopiti.

Predsednik Združenja občin Slovenije Robert Smrdelj pa je za STA dejal, da se uraden položaj res dostikrat zlorabi in če ni določenih sankcij, je to slab zgled. "Če se pokaže, da je to učinkovit način za vestno opravljanje funkcije, je tudi prav, da so posledice, če je nekdo obsojen," je še povedal.

Po mnenju predsednika Skupnosti občin Slovenije Lea Kremžarja je treba zakonske določbe spoštovati, če so slabe, pa jih je treba spremeniti. Za STA je povedal, da pravno gledano županu v tem primeru ni treba odstopiti, sam pa mora presoditi, ali še vedno uživa zaupanje svojega okolja in temu primerno ravnati. Politična in moralna odgovornost sta namreč stvar posameznika, je poudaril Kremžar.