"Sveženj ukrepov, sprejet v ponedeljek, bo začel veljati v petek," je v izjavi za javnost sporočil Van Rompuy. Obenem bodo članice po njegovih besedah do konca meseca opravile celovit pregled izvajanja mirovnega načrta in dogovora o premirju, na podlagi katerega se lahko odločijo tudi za spremembe, tudi za delno ali popolno razveljavitev sankcij.
"Vselej smo izpostavljali, da je mogoče naše omejevalne ukrepe umakniti ali nadgraditi. V luči omenjenega pregleda in razmer na terenu sta komisija in evropska zunanja služba pozvani k pripravi predlogov za spremembe, zamrznitev ali razveljavitev obstoječih sankcij, v celoti ali delno," je zapisal Van Rompuy. Priprava teh predlogov naj bi se začela v kratkem.
Članice EU so v ponedeljek potrdile sveženj nadaljnjih sankcij proti Rusiji, a obenem njegovo uveljavitev zamaknile s torka na "prihodnje dni", da ocenijo izvajanje premirja in mirovnega načrta. Včeraj je bilo odločeno, da bo nov sveženj sankcij začel veljati v petek. To se sicer zgodi z objavo ukrepa v Uradnem listu EU, ki se pričakuje med 9. in 10. uro dopoldne.
Nove sankcije EU, katerih cilj je spodbuditi spremembo smeri dejanj Rusije, ki destabilizirajo vzhod Ukrajine, vključujejo nadgradnjo obstoječih gospodarskih omejitev na obrambnem, energetskem in finančnem področju ter razširitev seznama oseb, kaznovanih z zamrznitvijo premoženja in prepovedjo potovanja v unijo.
Obstoječe gospodarske sankcije, ki jih je EU uvedla konec julija, vključujejo omejitev dostopa ruskih bank v večinski državni lasti do evropskih kapitalskih trgov, embargo na orožje za nove pogodbe, prepoved izvoza blaga za dvojno uporabo in tehnologije za vojaško uporabo ter omejitev izvoznih dovoljenj za proizvode za pridobivanje nafte.
Članice so pri odločanju o drugem krogu gospodarskih sankcij upoštevale enaka merila kot pri prvem, med njimi učinkovitost, razmerje med stroški in koristmi, ravnotežje med sektorji in članicami, pravni okvir ter možnost stopnjevanja. Vse podrobnosti še vedno niso znane, so pa v Bruslju včeraj posredovali nekaj uradnih pojasnil.
Zaostrene sankcije vključujejo krepitev omejitev ruskega dostopa na kapitalske trge EU. Državljani in podjetja EU ne bodo več smeli izdajati posojil petim velikim ruskim bankam v državni lasti, ki so že na julijskem kazenskem seznamu. Obenem bo prepovedano trgovanje z novimi obveznicami, lastniškim kapitalom ali podobnimi finančnimi instrumenti omenjenih bank z ročnostjo več kot 30 dni. Sedaj ukrep velja za instrumente z ročnostjo več kot 90 dni.
Prepovedano bo tudi zadolževanje treh velikih ruskih obrambnih podjetij in treh velikih naftnih podjetij na evropskih trgih, in sicer bo prepovedano trgovanje z njihovimi obveznicami, delnicami in podobnimi finančnimi instrumenti z ročnostjo več kot 30 dni. Prepovedano bo tudi opravljanje storitev, povezanih z izdajanjem omenjenih finančnih instrumentov. Imen podjetij niso želeli razkriti, češ da bo treba počakati na objavo v uradnem listu. Po neuradnih informacijah naj bi šlo za naftna podjetja Rosneft, Gazprom Neft in Transneft.
Poleg tega bodo prepovedane storitve, potrebne za pridobivanje ali proizvodnjo nafte v globokem morju in na Arktiki ter za izvajanje projektov pridobivanja plina iz skrilavcev v Rusiji.
Prepoved izvoza blaga za dvojno uporabo in tehnologije za vojaško uporabo v Rusiji bo razširjena, tako da bo vključevala seznam devetih mešanih obrambnih podjetij, za katera bo prepovedan izvoz blaga za dvojno uporabo iz EU.
Unija bo sankcije zaostrila tudi z razširitvijo seznama oseb, kaznovanih z zamrznitvijo premoženja in prepovedjo potovanja v unijo. Dopolnila ga bo s 24 osebami, vpletenimi v dejanja, ki kršijo ozemeljsko celovitost Ukrajine. Med njimi bodo predstavniki novega vodstva v Doneškem bazenu, vlade na Krimu ter ruski oligarhi. Imena bodo znana ob objavi v Uradnem listu EU.
Z novo dopolnitvijo bo na kazenskem seznamu 119 posameznikov in 23 pravnih oseb. Poleg tega bo pravna podlaga razširjena, tako da bo mogoče z zamrznitvijo premoženja in prepovedjo potovanja v unijo kaznovati posameznike ali pravne osebe, ki poslujejo s separatističnimi skupinami v Doneškem bazenu.
Pogojev za preučitev sankcij proti Rusiji v EU niso konkretno opredelili. EU sicer Rusijo že vseskozi poziva k vzdržni politični rešitvi, ki bo temeljila na spoštovanju suverenosti, ozemeljske celovitosti, enotnosti in neodvisnosti Ukrajine. Ob tem poudarja pomen takojšnje izvedbe mirovnega načrta ukrajinskega predsednika Petra Porošenka.
Politična rešitev krize bi morala po mnenju EU med drugim vključevati vzajemno dogovorjeno premirje, ponovno vzpostavitev nadzora Ukrajine nad njeno mejo, takojšnjo ustavitev toka orožja, vojaškega materiala in osebja iz Rusije v Ukrajino, takojšnjo izpustitev talcev ter umik ruskih sil iz Ukrajine in z ukrajinske meje.