Prihodnji teden v parlamentu v znamenju proračunskih dokumentov

Pred poslankami in poslanci je, kot kaže, naporen teden. V torek in sredo bo namreč seja potekala do 23. ure, v četrtek pa do zaključka obravnave vseh točk, za katere naj bi v omenjenih treh dneh skupno porabili približno 47 ur. Vendar pa po navedbah predsednika DZ Dejana Židana izkušnje delovanja DZ kažejo, da je izkoriščenost najavljenih ur približno 60-odstotna.

Za obravnavo proračunskih dokumentov predvidenih 38 ur, polemično najbrž tudi o višji povprečnini

Poslanke in poslanci bodo v torek začeli obravnavo proračunskih dokumentov za prihodnji dve leti. Proračuna predvidevata najvišjo porabo doslej. Njuno sprejetje pa je po prekinitvi sporazuma o sodelovanju med vladno koalicijo in Levico ključnega pomena za nadaljnje delo vlade. Predsednik vlade Marjan Šarec ostaja optimističen in je še v soboto ocenil, da kaže, da "bosta proračuna prišla skozi".

Potrebno podporo proračunu naj bi zagotovila opozicijska SNS. So pa na petkovi seji odbora za finance na predlog opozicijskih SDS in NSi prek sprejema dopolnila k zakonu o izvrševanju proračunov občutno zvišali povprečnino občinam. V slednjih so višjo povprečnino pozdravili, po Šarčevih besedah pa bi takšna rešitev podrla strukturo proračuna. Na finančnem ministrstvu odločitve odbora še niso komentirali, neuradno pa je slišati opozorilo, da bi v proračunu nastal primanjkljaj in ne bi bil v skladu s fiskalnim pravilom.

Spremembe so sicer še možne na plenarnem zasedanju DZ, a je vprašanje, ali bi za morebitno vrnitev povprečnine na višino, kot jo je predlagala vlada, glasovalo dovolj poslancev. Na seji odbora so namreč očitno dvig povprečnine podprli tudi posamezni poslanci iz koalicije. Poleg tega v primeru ohranitve povprečnine na prvotno predvideni višini ostaja možnost veta državnega sveta, ki je oktobra k zakonu dal negativno mnenje.

Proračuna je vlada pripravila konec septembra. Oktobra so se z dokumenti seznanila zainteresirana delovna telesa DZ, na osnovi pripomb pa je vlada pripravila dopolnjen predlog, v katerega je vključila tudi posledice oktobra sprejetih davčnih sprememb, ki bodo znižale prilive od dohodnine, a po pričakovanjih finančnega ministra Andreja Bertonclja povečale potrošnjo. Na seji odbora za finance, ko so predloga dokončno pripravili za obravnavo na zasedanju DZ, pa so ob višji povprečnini podprli tudi nekaj prerazporeditev sredstev, ki jih je predlagala opozicija.

DZ bo o proračunskih dokumentih glasoval v četrtek. Za obravnavo so predvideli približno 38 ur, prve štiri naj bi namenili uvodni splošni predstavitvi stališč poslanskih skupin. Nato se bodo opredelili do predlogov dopolnjenih proračunov za vsako od prihodnji dveh let, predloga zakona o ukrepih na področju plač in drugih stroškov dela v javnem sektorju za prihodnji dve leti ter izredni uskladitvi pokojnin, ki po obravnavi na odboru predvideva, da se pokojnine v nominalnem znesku uskladijo že v primeru, da bo gospodarska rast letos vsaj 2,5-odstotna, ter nazadnje razpravljali še o predlogu zakona o izvrševanju proračunov.

Po vetu DS ponovno odločanje o treh zakonih, tudi o ukinitvi dodatka za delovno aktivnost

Poslanke in poslanci bodo na novembrski seji po vetu DS znova odločali o spremembah zakona za uravnoteženje javnih financ, zakonu o postopku sodnega in izvensodnega varstva nekdanjih imetnikov kvalificiranih obveznosti bank ter o noveli zakona o socialnovarstvenih prejemkih. Medtem ko sta prva dva tudi v drugo dobila zeleno luč pristojnih delovnih teles, pa pri ponovnem glasovanju v DZ, ko je za potrditev zakona zahtevanih 46 poslanskih glasov, slabše kaže noveli zakona o socialnovarstvenih prejemkih.

Za novelo, ki bi uzakonila ukinitev dodatka za delovno aktivnost, namreč na pristojnem odboru DZ ni bilo zadostne podpore, večina poslanskih skupin pa je v razpravi napovedala, da bo na plenarni seji glasovala enako kot prvič. Takrat je novela prejela 34 poslanskih glasov, 18 poslank in poslancev je bilo proti. LMŠ, SMC, DeSUS, SNS in manjšinska poslanca so takrat zakon podprli, poslanci SAB so glasovali različno, v Levici in SD pa so bili proti. V NSi in SDS so se prvič pri glasovanju v DZ večinoma vzdržali.

Ministrstvo za delo je po seji odbora napovedalo, da ne bo več iskalo podpore ukinitvi dodatka za delovno aktivnost. Bodo pa v prihodnje nadaljevali uvajanje spodbud za brezposelne osebe, s ciljem njihove aktivacije in vključitve na trg dela.

Za konec tedna še izredna seja DZ

DZ se bo v petek sešel na izredni seji na temo zaščite pitne vode na območju ljubljanskega vodonosnika, ki so jo zahtevali v SDS. Zahteva je povezana z gradnjo kanalizacijskega voda do centralne čistilne naprave, ki ga Mestna občina Ljubljana gradi nad vodovarstvenim zajetjem Kleče na območju med Brodom in Ježico. V največji opozicijski stranki so prepričani, da ljubljanski župan Zoran Janković s tem ogroža pitno vodo.

Odbor DZ za infrastrukturo, okolje in prostor je v petek po razpravi, polni kritik do načina vodenja projekta gradnje omenjenega kanala, kot ga izvaja ljubljanska občina, sprejel več priporočil DZ za izredno sejo.

DZ tako odbor v sprejem npr. predlaga, naj ministrstvu za okolje in prostor priporoči, da v okviru svojih pristojnosti in na podlagi pravnih sredstev, ki jih dopušča veljavna zakonodaja, nemudoma sprejme vse ukrepe, s katerimi bo do pridobitve vse zahtevane dokumentacije in presoje vplivov na okolje zadržalo oz. ustavilo gradnjo kanala na spornem območju. Odbor DZ svetuje tudi, naj okoljskemu ministrstvu priporoči, da v primeru ugotovljenih morebitnih nepravilnostih sproži ustrezne postopke ugotavljanja kazenske, disciplinske in civilne odgovornosti. Prav tako naj DZ po predlogu odbora okoljskemu ministrstvu priporoči, da preveri pravilnost postopkov umeščanja trase cevovoda v prostor.

Po mnenju vlade priporočila medtem niso potrebna.

Seja se bo začela 15 minut po petkovem delu rednega zasedanja DZ, ki se bo sicer nadaljevalo in sklenilo v torek, 26. novembra.


Časovnica dogajanja v parlamentu

PONEDELJEK, 18. 11.

9.00 skupna seja odbora DZ za pravosodje in komisije DZ za poslovnik, na kateri bodo obravnavali zahtevo sodnega sveta za oceno ustavnosti zakona o parlamentarni preiskavi in poslovnika o parlamentarni preiskavi https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VIII&type=dt&uid=22C37E009E8B1DD4C12584B10032AD87

10.00 nadaljevanje seje ustavne komisije DZ, na kateri bodo v okviru prve točke dnevnega reda odločili o nalogah in sestavi strokovne skupine za vpis znakovnega jezika https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VIII&type=dt&uid=424484E290A62356C12584860040644D

12.00 začetek seje DZ s poslanskimi vprašanju premierju Marjanu Šarcu in ministrski ekipi https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VIII&type=sej&uid=A9F840A927144CBAC12584AC0028CB43

TOREK, 19. 11.

8.30 zaprta seja preiskovalne komisije DZ o ugotavljanju zlorab v zadevi Kangler, na kateri se bodo dogovorili o delu https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VIII&type=dt&uid=781684E0D934E666C12584B1004961A7

9.00 nadaljevanje seje DZ, med drugim bodo do četrtka obravnavali dopolnjene predloge proračunov RS za leti 2020 in 2021 ter po vetih DS znova odločali o zakonu za zagotovitev sodnega varstva po izbrisih v bankah, o Zujfu ter o noveli zakona o socialnovarstvenih prejemkih https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VIII&type=sej&uid=A9F840A927144CBAC12584AC0028CB43

SREDA, 20. 11.

8.00 seja odbora DZ za zadeve EU, na kateri bodo obravnavali gradiva za zasedanje Sveta EU za zunanje zadeve (trgovina), ki bo 21. v Bruslju https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VIII&type=dt&uid=013EAC76E42678ACC12584B3003E3B69

8.30 zaprta seja preiskovalne komisije DZ o financiranju političnih strank, na kateri se bodo dogovorili o delu https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/izbranaSejaDt?seja=64%20005.%20Redna&start=2019-11-20&mandat=VIII

9.00 nadaljevanje seje DZ https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VIII&type=sej&uid=A9F840A927144CBAC12584AC0028CB43

ČETRTEK, 21. 11.

9.00 nadaljevanje seje DZ https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VIII&type=sej&uid=A9F840A927144CBAC12584AC0028CB43

PETEK, 22. 11.

8.00 seja odbora DZ za zadeve EU, na kateri bodo med drugim obravnavali gradiva za zasedanje Sveta EU za konkurenčnost, ki bo 28. in 29. v Bruslju https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VIII&type=dt&uid=77E4098E73AA2F74C12584B30028618A

10.00 nadaljevanje seje DZ, na kateri bodo med drugim obravnavali predlog resolucije o digitalni preobrazbi Slovenije https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VIII&type=sej&uid=A9F840A927144CBAC12584AC0028CB43

15 minut po prekinjeni seji DZ sledi izredna seja, na kateri bodo na pobudo poslanske skupine SDS obravnavali predlog priporočila v zvezi z zaščito pitne vode na območju ljubljanskega vodonosnika https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VIII&type=sej&uid=5B7C550E208133C4C12584B30027CBB0