Nekdanji poslanci lahko še danes dokažejo upravičenost do nadomestila plače

Novela zakona o poslancih, ki jo je DZ sprejel 15. junija, predvideva skrajšanje časa za prejemanje nadomestila plače in znižanje tega nadomestila za nekdanje poslance. Pobudo za oceno ustavnosti sta vložila nekdanja poslanca Franco Juri in Franci Kek, vendar je ustavno sodišče pobudi zavrglo, ker pobudnika ne izkazujeta pravnega interesa za oceno ustavnosti, saj zakon ne učinkuje neposredno.

V takšnih primerih se namreč lahko pobuda vloži šele po izčrpanju pravnih sredstev zoper posamični akt, izdan na podlagi izpodbijanega predpisa, hkrati z ustavno pritožbo, navaja ustavno sodišče v obrazložitvi sklepa. Ob tem navaja še, da iz listin, priloženih pobudi, pa tudi iz veljavnih zakonskih določb izhaja, da je za izvršitev izpodbijane določbe zakona treba izdati odločbe.

Juri je ustavnemu sodišču že poslal dopolnjeno pobudo, saj zahteva mandatno-volilne komisije po njegovem mnenju dokazuje, da novela učinkuje neposredno. Nekdanji poslanec je sicer prepričan, da kot neposredno prizadeta stranka, torej kot nekdanji poslanec in prejemnik nadomestila plače po zakonu o poslancih, izraža pravni interes za oceno ustavnosti četrtega člena novele zakona.

Za tiste poslance in ministre, ki nadomestilo plače po prenehanju funkcije po lanskih predčasnih volitvah že prejemajo, bo ta pravica veljala osem mesecev, torej do 21. avgusta, oziroma 12 mesecev za poslance, ki so opravljali funkcijo tri zaporedne mandate, določa četrti člen novele. Ta določba po mnenju nekaterih, tudi Jurija, krši 14. in 155. člen ustave, ki govorita o enakosti pred zakonom in prepovedi povratne veljave pravnih aktov ter tako utemeljuje pobudo za oceno ustavnosti.

V DZ so za STA pojasnili, da se bo novela zakona o poslancih začela uporabljati 1. avgusta, zato poslanci prejšnjega sklica, ki prejemajo nadomestilo plače, še niso prejeli novih odločb. V roku 15 dni po prejemu odločb pa bodo zoper nje lahko podali ugovor pri parlamentarni mandatno-volilni komisiji, so še navedli v DZ.

Pravnik Rajko Pirnat meni, da bi nekdanji poslanci morali izkoristiti vsa druga pravna sredstva, še preden so se obrnili na ustavno sodišče. Na odločbe, s katerimi jih je DZ obvestil glede zakona in sprememb, bi lahko sprožili upravni spor oziroma se obrnili na upravno sodišče.

Zahtevo za oceno ustavnosti je sicer vložila tudi Pozitivna Slovenija.