Bržan je zatrjeval, da naj to ne bi bilo mogoče še deset let, a tega v pogodbi z Grafistom ni.

Župan Bržan in gradbeno podjetje Grafist v lasti podjetnika Anteja Guberca sta 20. novembra 2025 sklenila pogodbo o medsebojnih razmerjih etažnih lastnikov za nedokončani hotelski del kompleksa Solis ob športnem centru Bonifika, kjer so bili po prvotnih načrtih predvideni olimpijski bazen, športni in poslovni prostori ter hotel.

Pogodba, ki jo je pridobila STA, gradbincu dovoljuje nadzidavo s štirih na šest etaž in spremembo klasičnega hotela v aparthotel. Ta predvideva več samostojnih apartmajev, ki imajo v aparthotelu običajno skupno neko storitev (npr. čiščenje). Po opozorilih strokovnjakov v praksi to pogosto vodi v odprodajo posameznih enot zasebnikom za stanovanja oz. vikende.

Grafist je sicer v drugem delu Solisa že prej zgradil dve nadstropji več od prvotno predvidenih štirih in namesto poslovnih prostorov uredil stanovanja za trg.

Projektna dokumentacija za aparthotel na dobrih 6000 kvadratnih metrih predvideva 81 apartmajev, od tega 13 večjih od 70 kvadratnih metrov, v vrhnjem nadstropju pa 362 kvadratnih metrov velik penthouse.

Po podatkih Geodetske uprave RS stanovanja na Obali dosegajo povprečno ceno prek 5000 evrov za kvadratni meter in so dvakrat dražja od poslovnih prostorov (med 2100 in 2500 evri), oglaševane cene stanovanj v že dokončanem delu Solisa pa že presegajo 7000 evrov za kvadratni meter. Že ob ceni 5000 evrov za kvadratni meter bi torej prodaja teh apartmajev lahko prinesla 30 milijonov evrov.

Kritiki opozarjajo, da pogodba pomeni zeleno luč za nova stanovanja. Prostorski akti na tem območju centralnih dejavnosti ob izpolnjevanju pogojev dovoljujejo tudi stanovanjsko gradnjo in če bi Grafist zahteval spremembo namembnosti iz aparthotela v stanovanja, bi mu to bilo zelo verjetno tudi odobreno.

"Sprememba namembnosti je pravica zasebnega investitorja, in ko ugotovi, da to potrebuje, to lahko naredi," je za STA pojasnil inženir gradbeništva, pooblaščeni ocenjevalec vrednosti nepremičnin in nekdanji predsednik občinskega nadzornega odbora Jadran Bajec.

"Aparthotel so apartmaji v večji stavbi, s katerimi pravzaprav skrivaš, da ne boš izvajal hotelske dejavnosti. Apartmaje se namreč lahko proda na trgu, zato aparthoteli v Kranjski Gori in po novem v Portorožu niso dovoljeni. V tem ni javne koristi za občino," je še dejal Bajec.

Pogodba med občino in Grafistom sicer predvideva, da bi moral slednji že ob vložitvi predloga za spremembo namembnosti plačati občini 500.000 evrov pogodbene kazni, ne glede na to, ali bi bilo zahtevi na koncu tudi ugodeno ali ne. Po drugi strani pa ta pogodbena kazen ustreza približno tržni ceni enega samega apartmaja.

Kritiki tudi opozarjajo, da je pri spremembi projekta kot odvetnik na strani Grafista sodeloval tudi Franci Matoz, preden je letos postal minister. Nato pa je na čelo upravne enote Koper, ki vodi postopke glede gradbenih dovoljenj in nadzidav, imenoval Tino Korenika, soprogo piranskega župana Andreja Korenike. S tem naj bi bilo vse nastavljeno tako, da Grafistu pri zahtevi za spremembo namembnosti ne more spodleteti, meni mestna svetnica SD Jadranka Šturm Kocjan.

Po poslanih novinarskih vprašanjih STA sta se sicer minister Matoz in Guberac sestala v enem od koprskih lokalov. Matoz je nato na vprašanja STA odgovoril le, da se minister lahko sreča z znanci in prijatelji, na vprašanja o razlogu sestanka, vsebini pogovora, svoji vlogi in sestanku s svetniki in s podjetnikom pa ni odgovoril. V Grafistu so navedli, da v poslovnem koledarju nimajo zabeleženega sestanka z ministrom, dopuščajo pa "možnost zasebnega srečanja z osebo, povezano z družbo".

Koprski župan Bržan je sicer pred jesenskim podpisom pogodbe leta 2025 sklical koordinacijo koalicijskih svetniških skupin, kjer je Matoz zaradi domnevno neustreznih prostorov za licenco tuje hotelske verige predlagal nadzidavo in spremembo objekta v aparthotel. Mestna svetnica Šturm Kocjan in Gibanje Svoboda sta izpostavili nasprotovanje večine prisotnih takšnemu predlogu. Vendar je do podpisa pogodbe med občino in Grafistom vseeno prišlo, ker da je župan izvrševal vlogo občine kot etažne lastnice, pri čemer pa da soglasje občinskega sveta ni bilo potrebno.

Tveganje, da bi Grafist lahko namesto hotela gradil stanovanja, se je zavedal tudi Bržan. Februarja in marca letos (torej že po podpisu pogodbe novembra pred tem) je tako mestnim svetnikom kot medijem dejal, da "aparthotel lahko postane vikend nastanitev za nekoga, ki to kupi kot ločeno enoto". A hkrati je zatrdil, da Grafist namembnosti ne bo smel spremeniti vsaj deset let. Toda podpisana pogodba desetletnega roka nikjer ne omenja.

Na koprski občini so v pojasnilih za STA priznali, da županove navedbe niso resnične, saj je "desetletno obdobje vsebovala ena od delovnih različic pogodbe", nato pa so, kot poudarjajo, določili trajno omejitev brez časovnega roka, ki zavezuje tudi pravne naslednike. Poudarjajo, da je 500.000 evrov pogodbena kazen za odvrnitev investitorja, ki zapade v plačilo že ob morebitni vložitvi predloga na upravno enoto in da je za spremembo namembnosti potrebno soglasje občine.

Občina sicer ni organ, ki odloča in načeloma naj bi imela upravna enota možnost dovoliti spremembo namembnosti, tudi če se občina s tem ne bi strinjala. Na občini sicer poudarjajo, da so s tem dogovorom želeli doseči predvsem dokončanje objekta, ki že več kot desetletje kazi okolico, ter razbremeniti proračun.

V Grafistu zagotavljajo, da nimajo drugih namenov kot izgradnjo aparthotela in da so navedbe o gradnji stanovanj za trg navadne špekulacije. Poudarjajo tudi, da so z omenjeno pogodbo prevzeli precej obveznosti in da gre dogovor glede aparthotela močno v korist občine.

Vendar pa je po drugi strani Guberac lani predlagal, da bi ob bližnjem nogometnem stadionu zgradil pokrito tribuno in vrtec, če bi mu občina tam odstopila parcelo za hotel in ga oprostila komunalnega prispevka. Bržan je to takrat sicer označil za "izmenjavo mnenj", a že ta predlog nakazuje, da ima Guberac načrte z gradnjo hotela drugje, ne pa v Solisu.

Koprska občina je projekt Solis začela leta 2007 skupaj z ajdovskim Primorjem, a je po finančnem propadu gradbinca junija 2011 brez javne dražbe del zemljišča prodala Primorju, to podjetje pa nato takoj Grafistu. Zasebni partner je namesto sprva načrtovanih 15.000 kvadratnih metrov prišel do skoraj 40.000 kvadratnih metrov tržnih površin, zato je inženir Jadran Bajec posel ocenil kot klientelističnega in koruptivnega.

Septembra 2021 je Grafist kot edini ponudnik za 7,5 milijonov evrov kupil še poslovni del kompleksa, občina pa mu je nato z obvezno razlago predpisov omogočila donosno spremembo namembnosti v stanovanja. Župan Aleš Bržan na konkretna novinarska vprašanja o odsotnosti pravnih varovalk ob prodaji ni odgovoril, predstavniki občine pa so pojasnili zgolj to, da prostorov niso potrebovali in da je cenilec višjo vrednost stanovanjske namembnosti upošteval že pred potrditvijo prodaje v občinskem svetu.

Občinski nadzorniki so v poročilu leta 2022 razkrili Grafistovo pridobivanje nepremičnin po izjemno nizkih cenah prek kompenzacij ter skupno izgubo občine ocenili na vsaj 20 milijonov evrov. Občina je očitke o milijonski izgubi zavrnila. Prav tako so očitke nadzornikov jih kot "predvolilno klevetanje" zavrnili v Grafistu.Poudarjajo, da so nepremičnine kupovali na odprtih javnih razpisih, kompenzacije pa da so običajen način plačila.